答复文号:筑国土资提复〔2017〕403号 类别:
人大代表: 届次:第194号提案
标题:《关于尽快解决原贵阳花溪石板特色轻工贸物流园区历史遗留问题的建议》的答复
主办单位:市政府办公厅 会办单位:
摘要内容:
关于尽快解决原贵阳花溪石板特色轻工贸物流园区历史遗留问题的建议
办理答复:
一、原“金石产业园”被挂牌督办查处情况
(一)基本情况
2013年9月,原“金石产业园”被国土资源部挂牌督办,经国土资源部,省国土资源厅、贵阳市国土资源局开展了联合调查,原“金石产业园”内27宗土地违法面积合计2685.946亩,其中符合土地利用总体规划面积2598.752,不符合土地利用总体规划面积87.197亩,未占用基本农田。27宗土地违法行为分为以下三种类型:一是企业非法占地21宗,面积1536.71亩(其中,“清水城项目”作为特殊违法类型,占地59.114亩);二是石板镇人民政府非法批地4宗,土地面积共672.598亩;三是村委会违法转让、出租土地2宗,土地面积共476.638亩。
(二)案件查处情况
依据《中华人民土地管理法》相关规定,以及国土资源部调查组工作意见,在省国土资源厅指导下,我局和我局花溪区分局分别对园区内土地违法行为依法立案查处完毕。
二、原“金石产业园”用地手续办理情况
按照用地报批工作要求,规划、环保等相关部门意见是作为项目申报用地实施的要件和前置条件。为解决原金石石材产业园企业用地手续问题,我局一直给予花溪区政府大力支持。自2014年国土资源部启动土地利用总体规划调整完善工作以来,多次和规划、环保、林业及石板镇等相关部门对接,通过土地利用总体规划调整完善、预留用地指标等方式积极为完善用地手续创造条件。截止目前,园区内企业用地手续办理情况如下: 
(一)已完成农用地转用和土地征收地块。 
已完成农用地转用和土地征收的地块共10个,批准总面积1164亩,其中已完成供地手续的地块3个,分别为贵阳星贵州星天电线电缆有限公司、贵州金石亿隆置业有限公司、贵阳地利物流园(一期);还未办理供地手续的7个分别为贵阳金石产业园(一期)、贵阳金石产业园(二期)、贵阳地利物流园(二期)、石板大型批发市场、贵阳金石产业园大商会石材精加工、西部花园一期、清水城安置房等项目意向用地。
(二)已提出用地申请,但还未完善用地申报手续情况。
按照花溪区政府安排,黔丰石材一、二期地块、云凹花园、西部商贸城市综合体、鑫锦城、阳光众合5个项目(申报面积498.6亩)已取得城市规划部门出具的“农转建批次报地主要规划指标通知书”及图纸,符合用地报批条件,目前花溪区政府正在统筹安排报地前期所需费用,并按程序开展用地报批工作。
(三)暂不能开展申报项目。
因规划、环保部门原因暂不能开展用地申报工作的项目共20个。城市规划部门已在本次贵阳市城市总体规划修改中将水源保护线调整后的准保护区纳入修改范围,待批复。
三、下一步工作建议
(一)对农用地转用和征收手续已完成的地块,由花溪区政府按程序提交我局依法完善有关用地手续。
(二)对正在实施用地手续申报的地块,建议由花溪区政府尽快统筹安排报地前期所需费用,并按程序开展用地报批工作,完善农用地转用和征收手续后,按程序提交我局依法完善有关用地手续。
(三)对已提出用地申请,但还未完善用地申报手续的地块,建议花溪区政府继续跟踪,力争花溪区城市总体规划修改得到住建部认可。本着尊重历史、尊重事实的原则,为完善园区内企业用地手续,我局预留了年度建设用地计划指标。同时结合正在开展的土地利用总体规划调整完善工作,对园区已建、待建需完善用地手续的项目安排了738公顷的规划建设用地指标。