答复文号:筑国土资议复〔2016〕398号 类别:
人大代表: 届次:贵州省第十二届人民代表大会 第341号建议
标题:《关于帮助修改贵阳市城市总体规划工作的建议》的答复
主办单位:市政府 会办单位:市国土局
摘要内容:
关于帮助修改贵阳市城市总体规划工作的建议
办理答复:
一、前期工作开展情况
2013年5—7月,根据国土资源部的统一安排和部署,我们及时开展并完成了《贵阳市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称“《土地规划》”)中期评估工作,市政府领导多次赴国土资源部协调启动《土地规划》修改等有关事宜。国土资源部当时答复:“《土地规划》修改须由国务院批准,目前暂不能开展”。
2014年7月,根据国土资源部《关于召开划定城市开发边界试点工作启动会的通知》,贵阳市被列为全国首批14个开展城市开发边界划定的试点城市之一。会议强调这次划定城市开发边界是落实“多规合一”的重要举措,土地利用总体规划定基数、定规模、定底线为主,城市总体规划以定方向、定布局、定形态为主。两规必须高度协同,共同划定。
2014年11月底,国土资源部组织召开土地利用总体规划调整完善电视电话会议,部署安排土地利用总体规划调整完善工作。2014年12月,省政府组织召开土地利用总体规划调整完善电视电话会议,安排规划调整完善工作。会后,我局积极开展《土地规划》调整完善工作,2015年6月向省国土资源厅专题请示:“支持贵阳市核减耕地保有量和基本农田保护面积,增加新增建设用地规模”。2016年3月,省国土资源厅到贵阳市开国土资源工作座谈会时,明确表示将在土地利用总体规划调整完善工作中支持贵阳市核减耕地保有量和基本农田保护面积,增加新增建设用地规模。
2015年12月国土资源部组织召开的城市开发边界暨空间规划改革工作座谈会,我局就《贵阳市城市总体规划》(以下简称《城市规划》)修改有关事宜向国土资源部有关领导进行了专题汇报和充分沟通,国土资源部指出,全国正在开展土地利用总体规划调整完善工作,对《城市规划》修改也是一个机遇,希望贵阳市对《土地规划》调整完善和《城市规划》修改工作进行充分的衔接,并对《城市规划》修改工作表示给予支持。2016年1月,国土资源部回函住建部同意启动《城市规划》修改工作。
二、下步工作打算
(一)目前,《土地规划》正在调整完善,《城市规划》也启动了修改。土地利用总体规划调整完善工作将以土地利用总体规划为“底盘”,最大限度推进“多规合一”,进一步加强与城市规划、村镇规划、水利规划、交通规划、环境保护规划等各类专项规划的衔接。在做好资源环境承载力和建设用地适宜性、限制性评价的基础上,根据经济社会发展和人口增长趋势,按照保护耕地和节约集约用地的要求科学合理确定建设用地规模。
(二)目前,按照省政府的工作部署,贵安新区土地利用年度计划已单列下达。《贵安新区土地利用总体规划(2013-2020年)》已于2015年10月19日经贵州省人民政府批准。下步在土地利用总体规划调整完善工作中,贵阳市将与贵安新区做好衔接,力争保障贵阳市社会经济发展用地。